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近年来,全省经济增长面临巨大挑战,尤其今年开春以来,新冠疫情反复,对我省经济发展带来巨大不确定因素和较大的负面影响,根据吉林省统计局的数据,今年上半年全省地区生产总值同比下降6.0%,经济下行态势显现。出现这种经济状况,成因是复杂的和多样的,具体来说,我归纳总结出如下四点: 一、 新冠疫情肆虐,全省各地静态管理时间较长,经济发展短时停滞; 二、 国际环境不稳定,俄乌冲突和美元加息导致资本外流,制约外资到我省投资热情; 三、 居民部门负债率高,能源价格高企和潜在CPI上行压力打击人们消费能力和意愿,致使内需消费不济; 四、 新生儿数量逐年走低,具有消费潜力的年轻人越来越少,内部需求中长期承压,对我省经济增长有长期的负面压力。 针对以上问题,我提出如下建议: 继续坚持常态化疫情防控工作不松懈,将疫情扼杀在小的传播范围内,避免大范围的疫情传播带来的沉重经济负担。在思想上,要深入贯彻习近平总书记关于疫情防控的一系列重要讲话和指示精神,坚持“外防输入、内防反弹”的总策略和“动态清零”总方针不动摇;在行动上,要做到“快、准、狠”,发现疫情,快速响应,精准流调,狠抓防控,迅速切断疫情传播链条;在作风上,要有“时时放心不下”的责任感和使命感,坚持人民至上,生命高于一切的态度,统筹协调、科学抗疫,组织好核酸检测、防疫物资、方舱医院、医疗资源和集中隔离点等抗疫资源。坚持就是一场胜利,打赢疫情防控攻坚战要以快制快,这样才能以最小成本控制住疫情,才能最大限度的降低疫情对我省经济发展的影响,才能够彻底的贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求。 坚持高强度的招商引资力度,加大和对口省份浙江省的合作,持续吸引和留住人才在吉林就业。一是我们的政府职能部门一定要动起来,走出去,活跃到招商引资的第一线,我们的要放下身段,要有服务意识,要主动到全国尤其是浙江省的优质企业登门拜访,要主动接洽全国优秀的科研成果到吉林转化、促成项目落地。二是全省的企事业单位要有自信,吉林省有22位两院院士、11个国家重点实验室,148个省级重点实验室,223个各类省级技术创新和工程研究中心,有吉大、有光机所、有一汽、有中车,全省上下的企事业单位要多交流,多沟通,多开座谈会,要强强联合,互通有无,取长补短,互相促进,充分利用好吉林省的既有资源,共同发展,共同进度,这样我们的经济才能有活力,才会发展好;三是要吸引和留住人才,我们要宣扬好我们自身的优势,要告诉人才们:吉林省青山绿水,空气优良天数在全国名列前茅,自然生态好;夏天不热,冬天舒适,四季分明,物价适宜、房价不贵,生活品质高;教育资源丰富,中高考竞争不激烈,子女教育压力小。 号召全省企事业单位提高思想意识、开展行动,不搞铺张浪费,减少尤其以能源、粮食为主的资源消耗,努力降低全省总体的经济运行成本和风险。今年以来,全球能源价格持续高位运行,国家统计局公布的数据来看,上半年我国能源价格上涨约14%,汽柴油等价格涨幅更是高达25%以上。与此同时,俄乌冲突、新冠疫情、极端天气和能源价格持续影响全球粮食产量,全球粮价长期走高的趋势强烈,对我国粮食价格带来输入型通胀压力。因此,全省企事业单位必须要有应对措施,要坚持增强全民的节能意识,加大“勤俭节约”等优良美德的宣传力度,避免浪费和不合理的消耗,确保我省在能源和粮食领域的经济运行不出现剧烈的价格波动,保持总体稳定,风险可控。在具体措施上,我省企事业单位要坚决减少不必要的出行,大力发展5G,数字政务、云会议、网上审批等数字化技术,以减少人员外出办事的次数,并提高企事业单位的运行效益。继续推行“光盘行动”,大力宣传《中华人民共和国反食品浪费法》,培养大家珍惜粮食,反对浪费的行为习惯。 降低居民部门杠杆率,减轻人民的利息负担,激发消费潜力和活力,从而促进经济发展。据国家金融与发展实验室发布的数据,我国今年二季度末居民部门宏观杠杆率达62.3%,持续六个季度在62% 以上的历史最高位运行。高额的居民部门杠杆率使人民背上了沉重的还本付息压力,与之相辅证的是国家统计局数据——今年上半年全国居民人均消费支出实际增长仅0.8%,消费增长乏力。建议我省要深化金融改革和发展,有针对性的降准、降息,减轻居民部门的负担。适当放开房屋抵押贷款商贷转公积金贷款的业务范围,帮助更多的家庭将高息的商业贷款转为低息的公积金贷款,做到金融让利于民。 鼓励生育,激发年轻人生育意愿,努力扭转人口自然负增长的态势。不可否认,当下中国人都是有了婚房才愿意结婚,结婚了才会要孩子,而随着居住条件的改善,人们更愿意要二胎或者三胎。于此相反,高房价往往制约人们结婚生子的意愿。由此可见,保持一个平稳健康的房地产市场对于促进生育和扭转吉林省的人口负增长态势有一定的促进作用。对于房地产市场,要继续坚持“房住不炒”总体方针不动摇,让房地产回归居住属性,要做到兜底、稳中、拔高,对于低收入者,加大住房保障力度,可以考虑政府统一采购存量住房,低价转租给低收入者,做到“大庇天下寒士俱欢颜”,而对于广大的中产收入者,要稳定房价预期,不要大涨也不要大跌,保持房地产市场平稳健康发展,最后对于高收入者,要充分考虑他们的个性化需求,适当推出低容积率,区位、绿化、环境、交通好的地块,并鼓励房地产开发企业开发大户型,高档装修,配套高端物业等的高品质房产。
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