关于提高校内课后托管实效的几点建议

admin

中小学生校内课后托管是国家“双减”政策的重要举措之一，其主要目的一是让家长的上班时间和孩子的放学时间接轨，二是保证孩子在校内就能完成作业，在此基础上安排户外运动及面向兴趣的社团活动，丰富孩子的课余生活，自由规划回家后的时间。这个初衷非常好，但校内课后托管实施以来的一年多时间内，社会舆论却并不友好，甚至出现了“取消”的呼声。通过网络调研和对周边各学校家长的面对面访谈/电话交流，总结了目前国内课后托管存在的几个重点问题。

一、学校存在“隐形强制参与”行为

国家相关政策明确规定，校内课后托管是自愿参与的，但具体落实过程中，有些学校出现偏离，体现在：①表面上遵循自愿原则，但老师言语中会流露出明显的“建议参加”倾向，甚至对个别不参加的孩子“特殊对待”；②老师在托管时段安排正常上课内容或在托管时间才留作业让本不想参加的家庭顾虑重重；③校车只安排在托管后的放学时间，这让一直依赖校车的家庭不得不参加托管。

二、学校托管服务内容安排不合理

国家相关政策规定，校内课后托管的首要目标就是让孩子们先完成作业。但有些老师还是会利用这段时间给学生上课、讲习题等。虽然他们是出于好意，并付出了额外劳动，但会带来负面影响。首先，学生在校上课时间增至9～10小时，身心疲惫；其次，写作业时间被占用，回家后就还要写作业，严重压缩了休息时间，更别说自由活动；再次，在托管时间讲习题对于学习成绩好的学生而言收效甚微，不利于学生的多元化和分层次发展；最后，老师们习惯了利用托管时间，反而不能高效利用正常的上课时间，这对于大多数学生而言都是不公平的。

有的学校虽然遵守了让孩子托管时间做作业的规定，但作业写完后考虑到安全责任问题，不允许孩子们进行户外活动。尤其是低学段孩子，作业不多，写完后就在教室里静坐或看老师放映的动画片和电影，这些都不是家长所希望的。

三、托管相关的时间、交通、收费、晚餐等其它问题

校内课后托管只能实现和部分家长下班时间接轨，还会造成交通拥堵。有些学校收费偏高，有些初中原本就是5点以后放学，现在反而因为“托管”要额外付费，甚至某些寄宿学校也存在这类问题。还有些学校无法提供晚餐或不允许自带间食，但孩子们午、晚餐间隔时间太长，不利于孩子生长发育。

上述问题虽不是每个学校都有，但也并非个例，经历过的家长苦不敢言。其实国家出台这项政策非常有意义，只要实施过程严格把控几个关键点一定能够提高校内托管实效，从而满足绝大多数家庭需求。为此，提出以下两点建议：

一、按问题轻重缓急分步解决

①“自愿参与、不占用写作业时间上课、户外活动”这几点是校内课后托管必须坚守的“底线”，是任何人不可逾越的“红线”。大多数家长表示，只要孩子能在学校完成作业，如果还能户外活动一会儿，就能大大减轻孩子的压力和家长的负担。对于确实不方便参家托管的家庭，学校和老师也应充分尊重他们的选择。只要能保证这几点，就能减少80%以上的怨言。

②室内静坐、看电视电影等不正当的托管内容应明确禁止；不合理的收费应尽早取消，确保学校提供的服务和收费能够相符。

③“兴趣培养、提供餐食、接孩子时间弹性化”在大多数家庭眼里是锦上添花，大家虽盼望但并不强求，可以逐步探索实施的可行方案。

二、发挥教育部门的监管职能是改善校内托管实效的主要措施

各地各级教育局要对所管辖的学校进行长期、定期的巡视检查，对占用作业时间上课、隐形强制参与等违规行为严惩不贷。积极发掘托管工作好评率高的学校作为示范单位，进行宣传，组织各学校相关人员参观、学习，鼓励各学校根据自身条件，结合不同学段、不同班级的具体情况制定合理、切实可行的个性化托管方案。