关于在全国范围内制定统一的 专利侵权技术鉴定服务规范的建议

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随着我国对于“卡脖子”技术的重视，对于专利的保护也越来越来越得到重视。专利是科研成果中知识产权的具体体现，对于授权专利的保护是维护知识产权的重中之重。但是目前我国对于专利侵权等事宜的重视程度仍然不够，尤其在专利侵权的鉴定方面，具体的实施流程仍然不规范。根据调研，目前对于专利侵权鉴定的流程主要是：1）提出鉴定申请，2）确定鉴定事项，3）选定鉴定机构，4）选定鉴定人员，5）展开鉴定过程，6）出具鉴定书，7）鉴定结论的采信。调研中显示，目前对于专利侵权鉴定的过程中存在以下问题：

1、鉴定机构不足。目前，在全国范围内能够进行专利侵权鉴定的机构很少，部分地区还处于专利侵权鉴定的盲区。

2、鉴定事项不明确。目前对于专利侵权的鉴定依据是《专利法》，但是在专利鉴定过程中，需要鉴定的关键点仍需明确。

3、鉴定过程不规范。专利侵权鉴定过程的实施步骤仍然不明确，不同的鉴定机构所实施的鉴定步骤不同，对于专利侵权鉴定缺乏统一的实施规范。

4、鉴定结论需要明确。根据调研，目前专利侵权的鉴定只能出具对于专利雷同性、相似性的鉴定意见。该鉴定结论只能为审判机关提供参考意见，而具体是否侵权仍然需审判机关来判别。因此，专利侵权鉴定的结论需要明确规定，并更加细化，进而为审判机关提供更加详实的鉴定依据。

目前，我国对于专利侵权的具体鉴定流程缺乏统一的规范和标准。可查的规范中，只有江苏省镇江市市场监督局于2020年6月实施发布了《镇江市地方标准——专利侵权技术鉴定服务规范》。服务规范中明确规范了鉴定范围、鉴定原则、鉴定机构、鉴定方法、鉴定程序等。但是在全国范围内，具体的鉴定服务标准仍然是空白。因此，我建议尽快在全国范围内提出用于专利侵权鉴定的服务标准，从而为我国知识产权的提供有效的保护手段。具体建议如下：

1、尽快出台全国统一的专利鉴定机构要求，推进个司法鉴定机构对专利侵权鉴定业务的拓展和建立。

2、尽快推出全国统一的“专利侵权鉴定服务标准”。在全国范围内规范专利侵权鉴定流程。应在“标准”中，明确专利侵权鉴定的关键点、专利侵权鉴定的过程规范、专利侵权鉴定的结论等级等。