关于进一步调整我省人才政策的建议

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吉林省政府在2021年2月发布《吉林人才政策措施2.0版》后，2022年10月中共吉林省委、吉林省人民政府发布了《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干政策措施（3.0版）》 ，重点聚焦我省“一主六双”高质量发展战略和“六新产业”“四新设施”中的自然科学、工程技术、经济金融、教育医疗、人文社科、文化艺术等领域优秀人才，将人才分为国内外顶尖人才（A类）、国家级领军人才（B类）、省部级领军人才（C类）、省域拔尖人才（D类）和青年后备型人才（E类）五类。坚决破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项“四唯”现象，突出不唯帽子重实绩、不唯奖项重贡献、不唯资历重能力的评价导向，健全科学评价机制，改革评价方式。该政策是我省有史以来最积极、最开放、力度最大、最接地气的的人才建设政策措施。

本提案就国内部分城市的人才引进及培养政策，进行了横向对比，结合我省特点提出进一步调整我省人才政策的建议。

1建议扩大人才分类认定范围

目前我省《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干政策措施（3.0版）》主要针对自然科学、工程技术、经济金融、教育医疗、人文社科、文化艺术等领域优秀人才。经过和其他省市人才政策的横向对比，发现我省认定范围存在一定的局限性，本提案建议适当扩大人才建设的认定范围，可以促进我省各领域、各行业技术水平的提升。建议扩大人才分类认定范围包括：

（一）让公务员、及自由从业者等更多领域人才纳入人才分类认定范围。

（二）获得省、市和行业(部级)技能大奖、技术能手等称号的高技能人才和产业工人。

（三）能够为我省创造经济效益、社会效益的线上电商（不局限于我省人才）。

（四）主流媒体、有影响力的自媒体管理层（不局限于我省人才）。

2建议定期调整我省人才政策

对标华南、华中等城市，我省在地理位置、经济体量和就业机会等方面存在一定差距，需要面对的是对于“985高校”应届生、青年人才、高端人才等的吸引力不足，甚至我省人才政策在东北三省的大中型城市中优势也不明显。

对于东北地区的黑龙江省、沈阳省相关人才建设政策措施：

黑龙江省在2022年5月发布了《新时代龙江人才振兴60条》

哈尔滨市在2023年2月发布《人才新政30条》

沈阳市在2021年9月发布《人才新政3.0版》[url=https://www.shenyang.gov.cn/zt/cxsyrcxz30b/rcxz/202303/t20230327_4438313.html][/url]

大连市在2023年10月份最近印发加强新时代大连高技能人才队伍建设实施方案的通知

从黑龙江省和辽宁省人才政策措施可以看出，相关人才引进和培养政策和我省发布的《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干政策措施（3.0版）》至少在涵盖范围、政策力度上是相当的，说明临近省份也在实时调整人才政策，并且我省人才政策已经不具备足够的吸引力。

因此本提案建议：针对我省人才建设政策措施的特点，能够定期调整我省人才政策，至少保持对黑龙江省和沈阳省人才政策的优势。

3建议加强农业、冰雪产业、汽车产业人才培养和引进

（一）吉林省是农业大省，肩负着国家粮食安全的重任，加强农业人才队伍建设是十分必要的，建议对农业技术、农业生产、农副产品销售相关人才的评定权重适当加大。尤其是农副产品电商营销人才应该进行重点培养和引进，我省自然条件和农业科技技术都十分完备，但是“酒香也怕巷子深”，我省高品质的农副产品销售需要大量农副产品营销相关人才。

（二）我省的冰雪产业发展的十分迅速，相关人才队伍的建设也应该加强：

专业技术人才建设：随着冰雪技术的不断创新和发展，对冰雪运动教练、赛事组织人员、冰雪装备设计和制造等专业技术人才队伍的建设。

运营人才建设：随着冰雪旅游的兴起和冰雪项目的增加，对雪场、冰场和冰雪度假村等冰雪设施的管理和运营人才队伍的建设。

营销人才建设：作为体验式消费的一种形式，冰雪旅游和冰雪运动的市场营销人才的需求也在增加。需要能够进行市场分析和营销策划经验，能够抓住冰雪产业市场的机会和趋势的相关人才队伍。       

服务人才建设：冰雪产业的发展离不开专业的服务人员。

（三）汽车产业是我省重要的经济支柱，我省汽车产业更需要拥有新知识、新技术和新理念的新型汽车人才。尤其我省在电器、电控、智能互联网、电池、电机等新能源汽车相关方面人才的待遇和全国其他省份“汽车大厂”相比是不具备优势的。

目前以上汽车产业人才的引进和培养仍在很大程度上取决于高校，建议加强产教融合与校企合作；由于全国汽车产业人才缺口较大，各个车企“抢人”十分激烈，建议提高汽车产业人才培养及引进政策力度，保持人才政策上的优势。

针对我省农业、冰雪产业和汽车产业的特点，建议从全产业链角度开辟特殊人才通道，刺激相关人才队伍建设。