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近年来，校餐已成为我国中小学生就餐尤其是午餐的主流模式，餐食来源是学校食堂或校外送餐公司制作配送的盒饭。中小学生正处于生长发育的关键阶段，因此校餐质量将很大程度影响孩子们的身体素质乃至学习状态。然而，目前国内校餐质量整体水平不高，甚至时有安全事故发生。存在的主要问题如下： 1．口味欠佳。学生吃得少剩得多，导致饿得快、浪费严重。 2．营养不均衡。缺少专业营养师指导，饭菜搭配较为随意，煎炸类、甜食类、冻品比例偏高，新鲜菜肉比例较低，某些低成本菜品出现频次过高，不同年龄段餐食无区别。 3．配餐信息不透明。配餐公司状况不透明、食材来源不透明、制作环境不透明，配送过程不透明、学校餐单不透明，家长无法了解食品种类及安全卫生情况。 造成上述问题的主要原因首先是职能部门尚未足够重视，因此缺少系统可执行性强的校餐标准和制度，缺乏配餐公司严格的准入机制，导致参与企业资质参差不齐。教育部门尚未建立完善的监管机制，很多检查还仅停留在表面。更根本的原因是目前校餐经营仍以盈利为主，因此经营者们考虑更多的不是孩子们的健康营养需要，而是如何将利益最大化。可想而知在这种背景下，食材采购图便宜轻品质、食品制作环境得过且过、从业人员无硬性要求和专业培训，校餐市场整体偏混乱。 少年强则国强，校餐质量对提高一个国家青少年的整体身体素质、智力水平起着不可忽视的作用，从深层次讲它又是一个关乎国家长期发展的重要因素。因此，建议国家尽快将“安全营养校餐”作为一项长期战略性强国举措，以系统健全的标准、制度、法律等保障校餐质量，针对安全、营养、口味乃至食育文化等不同层次的需求逐渐完善发展。具体措施如下： 1．各级部门应高度重视，将校餐质量保障作为大事要事来办（类似课后托管的重要举措）。 加强校餐管理工作，保障学校食品安全与学生营养健康，是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要指示精神的实际举措，既是国家长远战略，也属民众当下的“急难愁盼”事项。尽管近年来国家和部分地方政府时有出台相关政策，但实效尚不明显，可见落实与政策有所脱节。各级教育、卫生健康、市场监管部门应统一思想认识，充分认识校餐管理工作的重要性，加强部门联动，完善运行机制，强化工作落实，切实抓好校餐管理工作。 2．建立责权分明的校餐管理体系。 中小学校是校餐管理工作的责任主体，校长是第一责任人。各级教育部门应主动加强与卫生健康、市场监管等部门的沟通协调和工作对接，联合成立中小学校配餐工作领导小组，明确部门职责分工，统筹负责中小学校配餐管理工作。卫生健康部门负责组织开展校园食品安全风险和营养健康监测，对学校提供营养指导，倡导健康饮食理念，开展从业人员培训等。市场监管部门负责对校餐食品安全实施监督管理，定期对学校食堂、配餐单位开展检查，依法查处涉及中小学校配餐（食堂）的食品安全违法行为等。 3．建立健全合理的校餐管理制度。 积极走访调研，充分借鉴国内外成功校餐实施案例，在已有政策的基础上，建立更为合理且具有可操作性的校餐管理制度。 (1) 科学配餐制度。 配餐必须有专业营养师参与，应根据不同年龄段学生需求对餐食进行科学合理的营养、热量、种类和分量等配比。另外，对校餐安全卫生、食材标准、时令蔬菜比例、餐食口味、温度、制成到用餐时间间距和固定周期内内菜品重复率上限等也要有明确规定，同时建立餐食留样制度。 (2) 严格的校餐企业准入标准和程序。 建议应适当提高校餐从业企业的准入门槛。明确配餐公司应具备的基础条件，如资质规模、从业经验和信用、餐食加工和贮存环境、食品运输能力等。 制定学校选取校外配餐企业的合理程序。建议严格按照公开、公平、公正的原则，委托第三方公开招标。可邀请学生家长代表对招标过程进行监控，委托公正机关进行公证。对曾违反法律法规、发生食品安全事故等严重情况的企业应给予“一票否决”。成立由学校、家委会成员、学生家长代表组成校餐企业选取小组负责现场考察、遴选、餐标确定等工作。 (3) 透明的监管制度和奖惩制度。 学校可通过校园网、微信公众号、家长微信群等多种形式，公布配餐企业信息、供餐服务协议、餐费标准、每周食谱主要原料来源等信息，接受家长、师生和社会监督。 建立教师陪餐制度和家长试餐制度，定期组织开展满意度调查，并畅通投诉渠道，听取师生家长的意见和建议，加强与配餐单位的沟通，及时处理和反馈。 具备条件的供餐单位应积极借助“明厨亮灶+互联网”，公开食品加工制造过程，公布查看方式和渠道，供学校、师生及教育行政等各部门查看和监督。 (4) 奖惩制度 对做得较好、满意度较高的学校和配餐企业可适度给予奖励，持续发挥榜样效应；对存在一般问题的单位应及时批评教育、指导帮扶，责令整改；对发生严重食品安全事故、恶意经营的单位应给予严厉处罚。另外，可定期举办“校餐大赛”等活动，提高社会关注度和影响力。 4．建立专门的校餐菜肉米面粮油采购渠道。 建议由国家或各地政府建立校餐食材专用采购渠道，并作为配餐企业食材采购的唯一途径，统一定价，公开透明。校餐食材保供企业也要设定严格的准入机制，在保证采购量足够的前提下，应确保食材的质量和价格优于其它渠道。这样可避免低价低质食材流入校餐市场，从源头上保障食材安全，促进校餐企业良性竞争。 以上就是我对安全营养校餐的一些初步建议，很多想法还不够成熟，还请各位多交流多指导，谢谢！
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发表于 2025-11-10 17:24:57